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四川省经济和信息化委员会关于深入推进中小企业金融服务合作工作的通知
2010年07月19日    来源:本网讯    阅读:624 次


各市(州)、扩权县经委(中小企业局): 
   
为深入贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》精神,构建新型银政合作机制,加大金融服务创新,切实缓解中小企业融资难,2010621,我委与中国工商银行四川省分行、中国农业银行四川省分行、中国建设银行四川省分行、交通银行四川省分行、招商银行成都分行、浦发银行成都分行、中信银行成都分行、恒丰银行成都分行等8家省级金融机构正式签署了《中小企业金融服务合作备忘录》(以下简称备忘录)。为保证备忘录合作内容落到实处,并以此推进银政在中小企业金融服务领域的合作,现将有关工作要求通知如下: 
   
一、以构建互动多赢的银政企合作机制为基础
   
各级中小企业主管部门要高度重视,认真组织,落实分工,明确责任,充分发挥中小企业主管部门的优势和作用,努力推动建立并逐步完善在政府引导下的中小企业金融服务合作机制,创造银企合作的政策环境和服务平台。积极开展与金融机构、中小企业信用担保机构等投融资机构在融资项目库建设、客户推介、融资辅导和咨询、调研、培训等方面的有效合作,合力开展多种形式的融资对接活动,对称银企信息,为双方提供交流合作机会,并做好推介活动的指导、统计和评价工作。积极争取当地政府的支持,建立金融支持中小企业发展的配套资金,进一步调动金融机构支持中小企业发展的积极性。
   
二、以打造中小企业特色金融产品和服务为抓手 
   
各级中小企业主管部门在与金融机构的合作中,要注重鼓励和引导金融机构充分发挥现有特色金融产品和服务模式的竞争优势,形成当地若干个为中小企业提供针对性金融服务的拳头产品,为不同产业类型、不同发展阶段、不同融资需求的中小企业打造层次化、多样化、专业化、个性化的金融服务,在扶持中小企业发展的同时促进金融机构中小企业信贷市场的开拓和成熟。
  
 三、以立足小企业创业基地、产业集群、园区、开发区和行业组织为重点                            
    
各地中小企业主管部门要根据当地实际情况,首先选取部分中小企业集中的创业基地、产业集群、园区、开发区开展金融服务合作推进工作,优先满足中小企业符合国家重点产业调整和振兴规划要求的新技术、新工艺、新设备、新材料、新兴业态项目资金需求,严格控制过剩产能和两高一资行业贷款,促进中小企业节能减排和清洁生产。同时,要注意发挥各行业协会、民间商会、工商联等组织的优势和桥梁作用,整合多方资源,帮助和支持中小企业健全企业管理,提高生产经营信息的透明度,增强中小企业的融资能力。 
  
  四、以加快中小企业金融创新为亮点 
    
鼓励金融机构按照中国人民银行、银监会、证监会、保监会《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(银发〔2010193号)的要求,将改进中小企业金融服务、扩大中小企业信贷投放作为信贷经营业务的重要战略,在确保两个不低于的基础上,努力推动金融产品和信贷模式创新,推动动产、知识产权、股权、林权、保函、出口退税池等质押贷款业务,发展保理、福费廷、票据贴现、供应链融资等金融产品,压缩中小企业贷款审批流程,切实提升贷款审批效率。
    五、以加强中小企业融资服务平台建设为载体 
    
银政双方要共同着力搭建中小企业融资服务公共平台,固化合作机制,完善服务功能,与省级中小企业融资服务公共平台??四川中小企业融资超市形成上下互动机制,定期或不定期进行项目推介,组织项目对接,打造基层中小企业融资的绿色通道。各地中小企业主管部门要牵头发起成立中小企业融资助贷机构,延伸政府职能,形成主要为小企业创业基地、产业集群、园区、开发区和行业组织中的中小企业提供针对性融资帮助和服务的平台机构,整合多方资源开展融资服务。
    
六、以构建银担互信互利关系为有效补充 
    
各级中小企业主管部门要积极促进本地区银担合作,选择一批资本实力强、运作规范、风险防范水平高的中小企业信用担保机构推荐给金融机构,积极协调金融机构在放大倍数、风险分担、保证金收取等方面给予合作担保机构更多的优惠,建立和完善风险共担,利益共享的银担合作关系,不断提高中小企业担保贷款的比重,为金融机构中小企业信贷服务构建防火墙。各地要根据实际情况,逐年加大对中小企业信用担保体系建设的资金扶持,加大风险补偿力度,协调税务部门认真落实好税收减免政策,引导和鼓励更多的中小企业信用担保机构做大做强。
  
 七、以强化中小企业信用体系建设为保障 
    
各地要积极推进中小企业信用制度建设,以千户诚信中小企业培植计划等信用工作为突破,组织开展多种形式的信用宣传和培训活动,提高中小企业的诚信水平。各级中小企业主管部门要积极会同相关部门和金融机构,共同致力于改善当地中小企业金融生态环境,努力营造诚实守信的社会环境。           
    
各地中小企业主管部门要建立中小企业金融服务工作的信息报送机制,及时向我委报送本地在贯彻落实备忘录过程中的做法、经验、存在的问题和意见建议,不断提升中小企业金融服务工作的整体水平。

                                                 特此通知
                                          
年七月十四日          

 

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